✦ UNDERSTANDING LAE · 认识低空经济

低空经济 Low-Altitude Economy

A NEW STRATEGIC PILLAR INDUSTRY OF CHINA

一个以"空域"为要素、以"飞行"为纽带、以"融合"为特征的综合性经济形态——用 3 分钟建立权威、准确的认知框架。

现实形态无人机低空物流应用场景示意图
What LAE Looks Like

低空经济长什么样:四个正在落地的形态

它不是一个抽象概念,而是由飞行活动、基础设施、制造能力与服务体系共同构成的现实。理解这四层,就理解了地方为什么要建、院校为什么要办专业。

  • 飞起来:物流、医疗、巡检、农林等场景已常态化运行
  • 建起来:起降场、低空智联网、UTM 平台构成新基建
  • 造出来:整机、电池电推进、飞控航电的国产化攻关
  • 管起来:分类分级空域管理与安全监管能力建设
示意图 · lae.bj.cn 制作 · 定义与分类依据国家发改委权威口径
Definition · 权威定义

什么是低空经济(LAE)?

低空经济(Low-Altitude Economy,缩写 LAE)是以低空空域为依托、以有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。它既包括传统的通用航空业务,也涵盖无人机物流、城市空中交通(UAM)、低空文旅、应急救援、农林植保、巡检测绘等大量新业态。

权威口径要点:国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑在国新办发布会上表示,"十五五"时期党中央、国务院对低空经济高质量发展作出统筹谋划布局,将低空经济作为新兴支柱产业进行打造,推动低空经济"管得好、飞得稳、用得活"。
—— 信源:国新办"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会(2026 年 4 月),新华网报道

低空经济与 UAM(城市空中交通)、AAM(先进空中交通) 是三个高度相关但边界不同的概念:LAE 是经济体概念,覆盖面最广;UAM/AAM 是交通体系概念,聚焦载人/载货的空中运输。本站即为厘清这些概念而设立——请参阅 LAE 术语表。

Four Pillars

四大构成板块

🏭

低空制造

eVTOL、无人机等航空器整机,动力电池、飞控航电等核心零部件的研发与制造。

🚁

低空飞行

物流配送、载人出行、应急救援、文旅观光、农林作业、巡检测绘等飞行活动。

🛰

低空保障

起降场、通信导航、低空智联网、UTM 交通管理与空域精细化管理等基础设施。

🤝

综合服务

飞行培训、检验检测、适航审定、金融保险、标准会展等生产性服务业。

Institutional Milestones · 2026

2026:低空经济进入「有法可依」新阶段

三件事足以说明这一年的制度分量

⚖️

法律层面 · 发展促进入法

新修订的《中华人民共和国民用航空法》自 2026 年 7 月 1 日起施行,增设「发展促进」专章,明确根据需要制定低空经济相关发展规划、完善支持政策措施、鼓励技术创新和应用拓展。

2026-07-01 施行
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地方立法 · 省级综合条例落地

全国首部省级民航综合性地方性法规《浙江省民用航空条例》于 2026 年 10 月 1 日施行,构建「建设+运营+安全+应用+产业」全链条治理体系,为地方立法适配新业态提供样本。

2026-10-01 施行
🌏

国际位置 · 商业化实绩领先

截至 2026 年 9 月,全球尚无欧美 eVTOL 取得完整型号合格证;中国的 EH216-S 拥有全球首个载人级 eVTOL 型号合格证并运行付费载客服务,中国也是目前全球唯一运行付费载客 eVTOL 服务的国家。

国际对照
Principles

"三先三后":国家层面的发展节奏

发改委明确的场景推广原则——理解它,就理解了中国低空经济的推进逻辑

①

先载货后载人

物流运输等载货场景率先商业化,载人飞行在技术成熟与审定完备后逐步放开,把风险控制前置。

②

先隔离后融合

低空飞行先在隔离空域运行,待监管能力与"一张网"成熟后,再逐步接入国家空域系统融合运行。

③

先远郊后城区

从人口密度低的城郊、乡村起步积累运行数据,再向城区高密度环境延伸,安全始终是前提。